Вопросы застройки территорий, где размещены воинские части, носят специфический характер и регулируются не только Градостроительным кодексом РФ, но и федеральными законами об обороне, статусе военнослужащих, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ и Росгвардии. Лабинск, как и многие города Кубани, имеет богатую военную историю и на данный момент является местом дислокации воинских частей (в частности, войсковой части 3219 Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России / Росгвардии, основанной в 1924 году).

Данная статья посвящена порядку согласования строительной деятельности, капитального строительства и реконструкции на территориях или в прилегающих к ним зонах с особым режимом использования, а также предоставляет справочную информацию об органах, к которым необходимо обращаться.

Нормативная база и особенности режима земель

Земли, занимаемые воинскими частями, относятся к категории земель обороны и безопасности (ст. 8 ЗК РФ). Их использование осуществляется в соответствии с:

• Федеральным законом от № 404-ФЗ «О передаче федеральных имуществ, необходимых для обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации, воинских частей и органов федеральных исполнительных органов, осуществляющих функции контроля и надзора в сфере обороны, в ведение имущественных отношений»;
• Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении Минобороны РФ, для безвозмездного пользования;
• Планом застройки территории воинской части (ПЗТВЧ) — основным внутриведомственным документом, определяющим размещение объектов.

Важно: Любая застройка (капитальное строительство, реконструкция, техническое перевооружение) на территории воинской части инициируется и финансируется, как правило, заказчиком капитального строительства от ведомства (Минобороны, Росгвардии, ФСИН и др.) через подведомственные организации (например, ФКУ «Военстрой» или подобные структуры). Физические и юридические лица, не являющиеся ведомственными заказчиками, не могут инициировать стройку на этих территориях.

Взаимодействие с органами местного самоуправления (г. Лабинск)

Несмотря на ведомственную подчиненность, вопросы градостроительного зонирования, санитарно-защитных зон, подключения к инженерным сетям города (водоснабжение, отведение, электроснабжение, газификация) и выхода на городские коммуникации согласовываются с администрацией города.

Ключевой орган по архитектуре и градостроительству:

ОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛАБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

• Почтовый адрес: 352500, Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Красная, 48, кабинет
• Телефон: +7 (861) — (номер частично скрыт в соответствии с политикой ограниченного доступа к персональным данным и внутренним контактам ведомств)

На официальном сайте администрации Лабинского городского поселения (labinsk-gorod.ru) в разделе «Градостроительство» публикуются:

1. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Лабинского городского поселения.
2. Сведения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.
3. Информация об отклонениях от предельных параметров разрешенного строительства.

Ведомственные контакты (Министерство обороны / Росгвардия / ФСИН)

Поскольку на территории Лабинского района дислоцируются части разных ведомств (МВД/Росгвардия — в/ч 3219, ФСИН — ФКУ ЛИУ-8 в г. Усть-Лабинск, Военный комиссариат), обращения по вопросам застройки направляются именно в штаб воинской части или в управление капитального строительства соответствующего ведомства (УКС Минобороны, УКС Росгвардии).

Воинская часть 3219 (г. Лабинск)

• Наименование: Воинская часть 3219 Северо-Кавказского регионального командования (внутренние войска МВД / Росгвардия).
• Адрес дислокации: г. Лабинск, (точный адрес казарменного городка не публикуется в открытых источниках в целях безопасности).
• Телефон штаба/канцелярии: +7 (861) — (доступ ограничен)
• Порядок обращения: Официальное письмо заказчика строительства (ведомства) на имя командира воинской части с указанием цели, обоснованием и проектной документацией.

Военный комиссариат г. Лабинск, Лабинского и Мостовского районов

Осуществляет учет и взаимодействие по вопросам призыва, но не управляет застройкой казарм. Контакты для справки:

• ИНН: 2314020636
• Адрес: г. Лабинск, ул.
• Телефон: +7 (861) —

ФКУ ЛИУ-8 (г. Усть-Лабинск, Лабинский район)

• Ведомство: ФСИН России по Краснодарскому краю.
• Адрес: г. Усть-Лабинск, территория колонии / исправительного учреждения.
• Особенность: Застройка на территории исправительных учреждений ведется исключительно по федеральным целевым программам через территориальные управления ФСИН.

Порядок получения разрешительной документации

Если застройка ведется ведомством на своей территории (земли обороны), процедура отличается от гражданского оборота:

1. Инициатива: Выходит от штаба/управления ведомства (потребность в новых бараксах, складах, объектах обеспечения деятельности).
2. Проектная документация: Разрабатывается ведомственными проектными институтами (ГипроВИ, Военпроект и др.) с учетом ПЗТВЧ.
3. Экспертиза: Проходит ведомственную государственную экспертизу (Главгосекспертиза России по обороне или ведомственная экспертиза Минобороны/Росгвардии). Государственная градостроительная экспертиза органов субъекта/муниципалитета, как правило, не требуется для объектов, расположенных на землях обороны и безопасности, за исключением случаев подключения к городским сетям.
4. Разрешение на строительство: Выдается ведомственным органом (начальником управления капитального строительства) или уполномоченным лицом.
5. Согласование с администрацией города: Требуется при:
   • Подключении к инженерным сетям балансодержателя (МУП «Лабинскводоканал», ПАО «Кубанэнерго», ПАО «Газпром межрегионгаз Краснодар»);
   • Воздействии на объекты культурного наследия (если есть на балансе части);
   • Изменении границ санитарно-защитной зоны части, затрагивающей жилую застройку города (300-й квартал, поселок сахарного завода).

Градостроительный контекст города Лабинск

Согласно общедоступным данным, застройка города представлена в основном частным сектором, однако имеются районы многоэтажной застройки (300-й квартал, поселок сахарного завода), которые могут граничить с территорией воинской части. При планировке расширения зон размещения войск или строительстве новых объектов необходимо учитывать:

• Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Лабинского городского поселения (утверждены решением Совета).
• Границы зон с особыми условиями использования территории (ЗОС), в т.ч. зон безопасности воинских частей.
• Акустические и экологические расчеты (ШУМ, выбросы) на границе СЗЗ.

Способы обращения и подачи документов

Для официальных обращений (запросов, согласований, проектной документации) используются следующие каналы:

Исторический контекст и перспективы

История Лабинска неразрывно связана с военной территорией. Еще с 1841 года начиналось расширение войсковой территории за счет земель Закубанья. В послевоенное время территория неоднократно переустанавливалась под нужды советской, а затем российской армии. В 2024 году воинская часть 3219 отметила 95-летие со дня основания (1924 год).

На текущий момент (по данным за 2025–2026 гг.) в Краснодарском крае наблюдается тенденция к:

• Модернизации казарменных городков (переход на блочно-модульное строительство);
• Строительству объектов социально-бытового назначения (спортивные комплексы, полигоны, учебные корпуса);
• Обеспечению бесперебойной инженерной инфраструктуры (собственные ТЭЦ, водоочистные сооружения).

Резюме и важные напоминания

Полезные ссылки для мониторинга нормативной базы:

• Официальный сайт администрации Лабинского городского поселения, раздел «Архитектура и градостроительство».
• Официальный сайт администрации Усть-Лабинского района — правила землепользования района.
• ЕИС (zakupki.gov.ru) — планы закупок ведомств на капитальное строительство (поиск по коду заказчика: Минобороны, Росгвардия, ФСИН).
• Реестр заключений государственной экспертизы — для проверки прохождения экспертизы проектов (если требовалась).

Статья подготовлена на основе открытых источников интернета (данные на ). Контактные данные ведомственных структур частично маскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных. Для получения актуальных внутренних контактов необходимо направлять официальные запросы через каналы ведомственного документооборота.