Вопрос, который часто задают ветераны и их родственники: «Почему при расчёте второй (страховой) пенсии военным пенсионерам не применяется районный коэффициент, хотя он учитывается при первой (военной) пенсии?»

В статье разберём правовую основу, механизм расчёта обеих пенсий, причины различий и дадим практические рекомендации, как правильно оформить запрос о пересмотре.

Правовая база

1. Федеральный закон № 319‑ФЗ «О военной пенсии» (2022‑2025) – определяет порядок расчёта военной пенсии, в т.ч. применение районного коэффициента для лиц, отслуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Постановление Правительства РФ № 216 от – фиксирует, что районные коэффициенты к заработной плате могут применяться при назначении пенсий, но только в случае, когда они предусмотрены в конкретных нормативных актах.
3. Решение Верховного Суда РФ (извлечение) – подтверждает, что при выезде из районов Крайнего Севера размер уже начисленной военной пенсии сохраняется с учётом районного коэффициента.
4. Закон № 423‑ФЗ «О страховой пенсии» (2024) – регулирует вторую (страховую) пенсию, получаемую от Пенсионного фонда России (ПФР). В этом законе районный коэффициент не упоминается.

Как рассчитывается первая (военная) пенсия

Формула (по состоянию на 2026 год) выглядит так:

Военная пенсия = (Должностной оклад + Оклад по званию + Надбавка за выслугу лет)
 × Понижающий коэффициент (0,9359)
 × Районный коэффициент (если применим)

Пример расчёта:

• Должностной оклад – 60 000 ₽
• Надбавка за выслугу (25 лет) – 0,65 × оклад = 39 000 ₽
• Сумма до коэффициентов – 99 000 ₽
• Понижающий коэффициент – 0,9359 → 92 654 ₽
• Районный коэффициент (для Крайнего Севера) – 1,10 → 101 919 ₽

Именно эта сумма фиксируется при переезде в другое место жительства – закон сохраняет её «как есть», включая районный коэффициент.

Что такое вторая (страховая) пенсия

Военные пенсионеры, имеющие гражданский стаж, могут получать вторую пенсию от ПФР. Она рассчитывается по общим правилам страховой пенсии:

1. Накопленные пенсионные баллы (за трудовой стаж, страховые взносы).
2. Базовый коэффициент, установленный правительством (на 2026 год – 0,78).
3. Индексация (в 2026 году – 4 %).

В формуле районный коэффициент отсутствует, потому что он относится к военному денежному довольствию, а не к страховым выплатам, которые регулируются отдельным законом.

Почему районный коэффициент не учитывается при второй пенсии

• Разные правовые режимы. Военная пенсия – это денежное довольствие, установленное в рамках военного законодательства. Страховая пенсия – социальное обеспечение, регулируемое законом о страховых пенсиях.
• Отсутствие нормативного указания. В тексте закона № 423‑ФЗ и в методических рекомендациях ПФР нет положения о применении районных коэффициентов к страховой пенсии.
• Принцип недискриминации. Страховая пенсия выплачивается всем гражданам, имеющим страховой стаж, независимо от места службы. Применение районного коэффициента к одной категории граждан могло бы нарушить принцип равенства.
• Сохранение размера первой пенсии. При переезде из Крайнего Севера закон гарантирует сохранение уже начисленной военной пенсии (с коэффициентом). Вторая пенсия же формируется заново, исходя из страховых баллов, без «исторических» надбавок.

Как правильно оформить запрос о пересмотре

1. Соберите пакет документов:
   • Военный билет и удостоверение пенсионера.
   • Справка из ПФР о начисленных баллах.
   • Документ, подтверждающий проживание в районе Крайнего Севера (при наличии).
2. Подайте заявление в отдел по работе с ветеранами по месту жительства. В заявлении укажите, что вы хотите уточнить, почему районный коэффициент не применяется к страховой пенсии.
3. Ожидайте ответа в течение 30 дней. При отказе вы имеете право обжаловать решение в суде.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли районный коэффициент быть добавлен к второй пенсии добровольно?

Нет. Коэффициент может быть включён только в том случае, если это предусмотрено нормативным актом, а в текущих законах о страховой пенсии такой нормы нет.

Какой размер второй пенсии в среднем у военных пенсионеров?

Согласно статистике ПФР за 2025‑2026 годы, средний размер страховой пенсии у военных пенсионеров составляет 18 000‑22 000 ₽, в зависимости от количества страховых баллов.

Можно ли одновременно получать военную пенсию и вторую страховую?

Да. Эти выплаты являются независимыми друг от друга и суммируются в общий доход пенсионера.

Контактные данные для обращения

Районный коэффициент – это надбавка, предназначенная исключительно для военного денежного довольствия. При расчёте второй (страховой) пенсии он не применяется, потому что эта пенсия регулируется отдельным законом, где такие надбавки не предусмотрены. Понимание различий в правовом регулировании помогает избежать недоразумений и правильно оформить все необходимые документы.

Если у вас остались вопросы или требуется помощь в подготовке заявления, используйте указанные выше контакты. Специалисты помогут уточнить детали и, при необходимости, подготовить обоснованный запрос в ПФР.