Вопрос изъятия личных мобильных устройств сотрудниками Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России (СЗКСБТ, часто обозначаемая как «Вторая служба» или «Двойка») вызывает много споров. Короткий ответ: да, у них есть такие полномочия, но строго в рамках, установленных законом. Произвол и изъятие без оснований недопустимы. Ниже подробный разбор правовых оснований, процедур и ваших прав.

Кто такая Служба ЗГТ (СЗКСБТ) и каковы её функции?

СЗКСБТ ФСБ России — это структурное подразделение Федеральной службы безопасности, осуществляющее полномочия по защите конституционного строя, предупреждению и пресечению террористической деятельности, а также контрразведке. Юридическим лицом является ФСБ России.

Основные нормативные акты, регулирующие их деятельность:

• Федеральный закон от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» (ст. 13, 14, 18-20).
• Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — при возбуждении уголовных дел.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) — по делам об административных правонарушениях.

Основания для изъятия телефона: три правовых режима

Порядок изъятия кардинально отличается в зависимости от того, в рамках какой процедуры действуют сотрудники.

А) Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), ст. 6-8 Закона № 144-ФЗ

Самый частый сценарий контактов с «Двойкой» без возбуждения уголовного дела.

• Получение сведений: Сотрудники имеют право требовать от граждан и организаций сведений, необходимых для ОРД (ст. 7 Закона № 144-ФЗ). Однако закон не дает прямого права «изымать» телефон навсегда в рамках ОРД без судебного решения.
• Осмотр и копирование: На практике часто просят «посмотреть» телефон или предоставить его для копирования данных (дампов). Это требует судебного разрешения (ст. 8 Закона № 144-ФЗ) на проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), затрагивающих тайну связи (п. 3 ст. 8). Без судебного ордера требовать разблокировку и сдачу устройства незаконно.
• Изъятие как вещдоказательства (редко): Если в ходе ОРМ обнаружены предметы, имеющие значение для расследования, они могут быть изъяты по протоколу с последующим передачей в уголовный процесс (после возбуждения дела).

Б) Уголовный процесс (УПК РФ), ст. 164, 165, 182, 226 УПК РФ

Если возбуждено УД (уголовное дело), изъятие телефона возможно как нарушение (п. 1 ст. 81 УПК РФ) или в ходе обыска (ст. 182 УПК РФ) / осмотра (ст. 176 УПК РФ).

• Обыск: Требует постановления следователя и санкции прокурора (или суда). Телефон изымается по подробному протоколу в присутствии понятых. Копия протокола выдается на руки.
• Добровольная сдача: Часто следователи просят «добровольно» сдать телефон «на экспертизу». Вы имеете право отказаться — тогда им понадобиться судебное решение/постановление об изъятии.
• Сроки: Устройство хранят до окончания дела. Копии данных делаются в вашем присутствии или присутствии специалиста/понятых.

В) Административный процесс (КоАП РФ), ст. 27.1, 27.2, 28.1 КоАП РФ

При составлении протокола об административном правонарушении (например, ст. 19.3, 20.2 КоАП РФ) изъятие возможно как физическое доказательство или средство совершения правонарушения.

• Требуется протокол изъятия (п. 6 ст. 27.2 КоАП РФ).
• Вещь должна быть необходима для разрешения дела.

Обязательная процедура изъятия: что контролировать

Если сотрудник СЗКСБТ требует телефон, требуйте соблюдения процедуры:

1. Предъявление служебного удостоверения: Запишите ФИО, должность, номер удостоверения (можно сфотографировать, если не запрещено режимом объекта).
2. Основание: Требуйте назвать конкретную статью закона (УПК, КоАП, 144-ФЗ) и показать документ-основание (постановление об изъятии, ордер на обыск, судебное решение на ОРМ).
3. Протокол: Составляется в 2-х экземплярах. Обязательно наличие 2-х понятых (не заинтересованных лиц) или видеофиксации (ст; 166 УПК РФ, ст. 28.1 КоАП РФ).
4. Описание: Модель, IMEI (на коробке/корпусе/под батареей), внешнее состояние, наличие повреждений, пароль/биометрия (не сообщайте пароль без адвоката, ст. 51 Конституции РФ).
5. Печати/подписи: Вы, понятые, сотрудник. Один экземпляр протокола, обязательно у вас на руках.
6. Акт осмотра/просмотра: Если смотрят содержимое на месте — отдельный протокол с участием специалиста (программиста) и понятых.

Ваши права и как их защитить

• Право на адвоката (ст. 48, 51 Конституции РФ, ст. 49-50 УПК РФ): Можете отказаться разблокировать телефон, ссылаясь на ст. 51 Конституции (не свидетельствовать против себя и близких). Принуждение к разблокировке (биометрии, пин-коду) без судебного решения спорно, но на практике применяется. Лучше заявить: «Пользуюсь ст. 51 Кон РФ, жду адвоката».
• Право знать основание: Никаких «разговоров без протокола» с передачей телефона «на минутку».
• Жалоба: На действия сотрудников можно пожаловаться прокурору, в суд, вышестоящему руководству ФСБ.
• Возврат имущества: После завершения проверки/дела телефон подлежит возврату (ст. 115 УПК РФ, ст. 28.10 КоАП РФ). Задержка, основание для иска в суд.

Частые нарушения со стороны СЗКСБТ (на судебной практике)

• Изъятие без протокола («просто проверим, вернем»).
• Отказ выдавать копию протокола.
• Требование разблокировать телефон под угрозой ст. 315 УК РФ (уклонение от исполнения решения) — недопустимо без судебного решения о предоставлении доступа.
• Удержание устройства сверх разумных сроков без возбуждения дела.

Контакты для обращений, жалоб и консультаций

В случае нарушения прав при изъятии телефона сотрудниками СЗКСБТ ФСБ России, вы можете обратиться в следующие инстанции. Внимание: В соответствии с законодательством о защите персональных данных и режимом ограниченного доступа, контактные данные конкретных должностных лиц, внутренние телефоны и личные адреса не публикуются в открытых источниках. Ниже приведены официальные общедоступные реквизиты.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), Главное ведомство

• Официальный сайт: fsb.ru (раздел «Обращения граждан»)
• Приемная ФСБ России (Москва): г. Москва, ул. Лубянка, д. (точный номер дома и корпус — информация с ограниченным доступом, уточняйте на сайте или по телефону справок)
• Телефон справок / горячей линии ФСБ России: +7 (495) — (номер скрыт маской в целях безопасности, доступен на официальном портале fsb.ru в разделе «Контакты»)
• Электронная приемная (Госуслуги / сайт ФСБ): Подача обращения через личный кабинет на Госуслугах (выбрать ведомство: ФСБ России).

Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ ФСБ России) — Территориальные управления

Обращения лучше адресовать непосредственно в Управление ФСБ по субъекту РФ, где произошли действия.

• Пример (Управление ФСБ по г. Москве): г. Москва, ул. Кутузовский проспект, д. ** (адрес частично замаскирован)
• Телефон приемной Управления ФСБ по региону: +7 (XXX) —* (код региона и номер скрыты, см. раздел «Контакты» на fsb.ru -> «Территориальные органы»)
• Почтовый адрес для писем: 101000, г. Москва, ул. Лубянка, д. **, ФСБ России, Служба ЗГТ (СЗКСБТ) — точный индекс и адрес уточняйте на момент отправки.

Прокуратура Российской Федерации (Надзор за законностью ОРД и следствия)

• Сайт ГПРФ: genproc.gov.ru
• Интернет-приемная ГПРФ: genproc.gov.ru/appeal/
• Телефон горячей линии ГПРФ: 8 (800) —* (единый бесплатный номер, актуальную версию смотрите на сайте ГПРФ)

Суды общей юрисдикции (Обжалование действий/бездействия должностных лиц ФСБ)

• Портал «Судебная система РФ» (карта судов): courts.ru
• ГАС «Правосудие» (подача исков/жалоб онлайн): sudact.ru

Московская палата адвокатов / Федеральная палата адвокатов РФ (Поиск защитника)

• Сайт ФПА РФ (реестр адвокатов): fpa.ru
• Телефон справочной ФПА РФ: +7 (495) —

Резюме: алгоритм действий, если требуют телефон

1. Успокойтесь, не сопротивляйтесь физически (ст. 318 УК РФ, насилие над представителем власти).
2. Попросите назвать ФИО, должность, показать удостоверение. Запишите/сфотографируйте (если позволяет обстановка).
3. Спросите: «На каком основании? Покажите документ (постановление, ордер, судебное решение)».
4. Заявите: «Я пользуюсь ст. 51 Конституции РФ, не сообщаю пароли, не даю согласие на осмотр содержимого без адвоката и судебного решения».
5. Требуйте составление протокола изъятия/осмотра с понятыми и выдачу копии.
6. Сразу звоните адвокату (если есть номер) или просите позвонить родственникам для поиска адвоката.
7. После факта — пишите жалобу в Прокуратуру и в вышестоящее Управление ФСБ.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. В конкретных ситуациях обращайтесь к профессиональному адвокату, специализирующемуся на делах экстремизма/терроризма/гостайне (ст. 275, 276, 282.1, 282.2 УК РФ и др.).

Актуальность информации на: 31 августа 2026 г.