Контрольно-пропускной пункт (КПП) является ключевым элементом системы физической охраны и режимной безопасности любого военного городка (гарнизонного поселка). Он обеспечивает контроль за перемещением лиц, транспортных средств и материальных ценностей через периметр охраняемой территории. В данной статье подробно рассматривается схема организации КПП, нормативные требования к его обустройству, а также порядок обращения за разрешительной документацией.
Нормативно-правовая база
Деятельность КПП военного городка регламентируется комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от № 272 «Об утверждении Правил организации физической охраны объектов (территорий) и требований к системам технической защиты объектов (территорий) критической информационной инфраструктуры» (далее — Правила № 272).
- Устав гарнизонной и караульной служб (УГКС) — основной документ, определяющий порядок дежурств и взаимодействия на КПП.
- Военный регламент (инструкции по охране и защите военных объектов).
- СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования».
- Ведомственные приказы Минобороны РФ и Росгвардии (для объектов, охраняемых подразделениями ВНГ).
Согласно п. 48 Правил № 272, на объектах, где установлен пропускной режим, обустраиваются контрольно-пропускные пункты для прохода людей и проезда транспорта. Для военных городков это требование обязательно.
Типовая схема организации КПП военного городка
Схема КПП военного городка отличается от гражданских объектов более высокими требованиями к инженерной обороне, противодиверсионной защите и учету личного состава/военной техники. Классическая схема включает следующие функциональные зоны (согласно п. 49 Правил № 272 и УГКС):
Пешеходный КПП (ПКПП)
- Зона предварительного контроля (фильтровальная): установка металлодетекторов (аркообразных и ручных), интроскопов для ручной клади, средства ИБХ-контроля.
- Зона идентификации и оформления:
- Кабинки для сотрудников КПП (командира КПП, дежурного офицера/старшины, оператора СКУД).
- Помещение для хранения и оформления пропусков (карт) (п. 49, подп. «б» Правил № 272).
- Камера для хранения личных вещей сотрудников и посетителей (п. 49, подп. «в»).
- Зона досмотра (при необходимости): Комната досмотра (п. 49, подп. «г») для проведения личного досмотра в установленном законом порядке.
- Проходная часть: Турникеты (ротаторы), шлюзы, двери с электромагнитными замками, управляемые с пульта командного поста.
Транспортный КПП (ТКПП)
Располагается на периметре объекта с внешней или внутренней стороны (п. 52 Правил № 272). Основные элементы:
- Въездная/выездная группа: Ворота, калитки, шлагбаумы. При интенсивности движения > 10 машин/час — обязательный электропривод ворот (п. 52).
- Шлюзовая схема: Ворота/шлагбаумы располагаются последовательно на расстоянии, обеспечивающем размещение 1 ТС, образуя «шлюз» (п. 51 Правил № 272).
- Досмотровая зона:
- Досмотровая площадка с эстакадой для осмотра нижней части ТС (п. 49, подп. «д», п. 52).
- Досмотровая яма (капитальная).
- Средства охранного телевидения для досмотра снизу и сверху (п; 52).
- Стационарные системы радиационного/взрывоопасного контроля (по решению теля).
- Зона ожидания и разворота: Площадка для ТС, ожидающих пропуска или отказанных во въезде, с возможностью безопасного разворота.
- Помещение (кабина) для сотрудников подразделения охраны и размещения технических средств (п. 49, подп. «е»).
- Комната отдыха и приема пищи для личного состава дежурства (п. 49, подп. «ж»).
Инженерно-техническое оснащение периметра в зоне КПП
- Ограждение КПП оборудуется средствами охранной сигнализации (ОС) и системой раннего реагирования (п. 52).
- Все входы в помещения КПП и управляемые преграждающие конструкции — замковыми устройствами и средствами ОС с выводом тревоги на ЦПО (п. 50).
- Система контроля и управления доступом (СКУД) с интеграцией средств обнаружения запрещенных предметов (п. 49, подп. «з»).
- Связь: Центральный пост охраны (ЦПО), прямой городской номер (независимый от питания), проводная/радиосвязь с постами (п. 53, 54).
Режимы работы и категории пропусков
В военном городке обычно действует многоуровневая система идентификаторов:
| Тип пропуска | Категория лиц | Срок действия | Особенности оформления |
|---|---|---|---|
| Постоянный (пластиковая карта/удостоверение) | До прекращения службы/работы/проживания | Оформляется через commandant’s office (командира гарнизона/городка) на базе СКУД. Внесен в базу биометрических данных (при наличии). | |
| Временный (бумажный/электронный QR-код) | От 1 дня до 6 месяцев | Требуется служебная записка/договор, заявка от ответственного подразделения/организации. | |
| Разовый (посетительский) | На время визита (обычно до 24 часов) | Оформляется лично на КПП или предварительно через веб-портал/телефон дежурного офицера. Обязательно предъявление паспорта РФ. Встречающая сторона должна подтвердить визит. | |
| Транспортный (на ТС) | Привязан к пропуску владельца/водителя | Требуется ВУ, СТС/ПТС, ОСАГО, доверенность (если не собственник), прохождение ТС досмотра. | |
| Материальный (на ввоз/вывоз имущества) | Разовый | Накладная/акт приема-передачи, пломбирование (при вывозе), досмотр на ТКПП. |
Организация дежурства и взаимодействие
Дежурство на КПП несут военнослужащие (внутренняя служба) или сотрудники ВОХР/ВНГ (п. 47 Правил № 272), вооруженные в соответствии с законодательством (ФЗ «Об охране», УГКС).
Состав дежурства (минимальный):
- Командир КПП (офицер/старшина) — несет личную ответственность за режим.
- Дежурный офицер/старшина гарнизона (на ЦПО или в КПП) — оперативное руководство.
- Оператор СКУД — работа с базой данных, выдача временных пропусков.
- Постовые (фильтр, въезд, выезд, досмотровая площадка) — непосредственный контроль и досмотр.
- Сторожевые собаки с проводниками (по решению командира, п. 55 Правил № 272) — для досмотра ТС и периметра.
Взаимодействие организовано по схеме: Постовой -> Командир КПП -> Дежурный офицер гарнизона -> Командир гарнизона/городка. Тревожные сигналы с ОС КПП поступают на ЦПО и пульт дежурного офицера.
Порядок действий в нестандартных ситуациях
- Обнаружение запрещенных предметов/веществ: Изоляция лица/ТС, сообщение командиру КПП -> Дежурному офицеру -> Оперативному дежурному органу (ОДО) гарнизона/полиции. Составление акта/протокола.
- Попытка насильственного проезда/прохода: Применение физической силы/спецсредств/оружия в строгом соответствии с ФЗ «Об охране» и УГКС. Немедленное сообщение на ЦПО и в ОДО. Блокировка шлюза.
- Отказ в пропуске: Основания: отсутствие документов, несоответствие фото, истечение срока, режим «Крепость»/ЧС, наличие в базе «стоп-листов». Выдача письменного отказа (по требованию) с указанием причины и порядка обжалования.
Контакты для обращений (Командиatura гарнизона / Военный городок)
Для получения пропусков, уточнения режима работы КПП, сообщения о нарушениях или подачи заявлений необходимо обращаться в Командиатуру гарнизона (городка) или на дежурный телефон КПП.
Контактная информация (доступ ограничен)
Внимание: В соответствии с требованиями безопасности и законодательством о защите персональных данных (152-ФЗ), а также уставными документами Минобороны РФ, точные адреса дислокации частей, личные номера телефонов командиров, дежурных офицеров и номера войсковых частей не подлежат открытому разглашению и частично скрыты.
Способы обращения:
- Телефон доверия / Горячая линия Командиатуры гарнизона: +7 () — (доступ к полному номеру имеют только уполномоченные лица через закрытые каналы связи).
- Телефон дежурного офицера КПП (круглосуточно): +7 () -*- (работает в режиме автоинформатора или дежурного старшины).
- Электронная почта Командиатуры (для официальных запросов/заявок на пропуски):
komendantura_@mil.ru(домен закрытой корпоративной сети Минобороны). - Почтовый адрес (для письменных обращений): *, г. *, в/ч , Командиатура гарнизона (индекс, наименование населенного пункта и номер войсковой части скрыты — гриф «Для служебного пользования»).
- Личный прием граждан (Комендант гарнизона / Начальник паспортно-въездного стола): По предварительной записи через дежурного офицера КПП или по телефону +7 () —. Дни приема: вторник, четверг 10:00–13:00 (график может меняться, уточняйте по телефону).
- Единый портал госуслуг (раздел «Министерство обороны»): Подача заявления на выдачу временного пропуска для родственников военнослужащих (функция доступна после авторизации по ЕСИА и привязки профиля к ВУ/удостоверению).
Важно: При обращении на КПП или в Командиатуру обязательно имейте при себе паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность) и военный билет / удостоверение военнослужащего / служебное удостоверение (если имеется). Для оформления пропуска на ТС — документы на транспортное средство.
Эффективная работа КПП военного городка — это сочетание капитального инженерного обустройства (шлюзы, эстакады, ОС, СКУД), строгого соблюдения Устава гарнизонной службы и грамотной организации взаимодействия личного состава дежурства. Современные КПП оснащаются биометрическими идентификаторами, системами автоматического распознавания номеров (САРН) и интегрированными модулями видеонаблюдения с элементами видеоаналитики.
Схема КПП должна регулярно пересматриваться в зависимости от изменения угрозы (уровней антитеррористической защищенности), интенсивности трафика и ввода новых технических средств. Все изменения фиксируются в Плане охраны объекта и утверждаются командиром гарнизона (городка).
Статья подготовлена на основе открытых источников (Википедия, Постановление Правительства РФ № 272, УГКС) и типовых схем организации охраны военных объектов. Конкретные параметры КПП конкретного военного городка (количество постов, тип СКУД, штат дежурства) определяются Планом охраны данного объекта и являются информацией ограниченного распространения.
Дата актуализации информации: .