Автоматизированная система ресурсного обеспечения (АСРО) «Алушта» — это ключевое программное обеспечение Министерства обороны Российской Федерации, предназначенное для комплексной автоматизации процессов учета, расчета и выплаты денежного довольствия, денежного содержания, заработной платы, пособий и компенсаций личного состава Вооруженных Сил РФ. Система является частью цифровой трансформации военного ведомства и интегрирована в единую информационную среду Минобороны.
История создания и внедрения
Разработка системы велась в рамках программы модернизации управленческих процессов в армии. Ключевые этапы:
- 2012 год: Начало внедрения автоматизированной системы ресурсного обеспечения на базе ПИ «Алушта» (по заявлению Министра обороны С.К. Шойгу на заседании Коллегии Минобороны в 2019 году).
- : Подготовлен Проект Приказа Министра обороны России «Об утверждении Порядка работы и взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций ВС РФ в процессе обеспечения личного состава… с использованием программного изделия ресурсного обеспечения Алушта».
- 2017 год: Заключен государственный контракт на ввод системы в эксплуатацию на сумму около 173 млн руб. (по данным портала Госзакупки).
- 2019 год: На заседании Коллегии Минобороны отмечено совершенствование программных изделий ресурсного обеспечения в интересах функциональных подсистем повседневной деятельности ведомства.
- 2025–2026 годы: Активное использование ПИРО «Алушта» (ПИ РО) в Шестом управлении Главного управления кадров (ГУК) для ведения статистического учета обеспечиваемых лиц, а также обсуждение работы системы в контексте обеспечения участников СВО (материалы HARANT, VK, СМИ «Обозник», «Фонтанка»).
Основной функционал и назначение
Система «Алушта» выполняет функции внутренней базы данных Министерства Обороны, созданной для:
- Расчета выплат: Денежное довольствие, денежное содержание, заработная плата, разовые пособия, компенсации (за жилье, питание, форму и др.).
- Учета личного состава: Ведение единого реестра военнослужащих (контрактники, призывники, курсанты), их статусов, воинских должностей, категорий пригодности (ВВК), назначений и увольнений.
- Обеспечения жильем: Учет нуждающихся, очередников, предоставления служебного жилья или субсидий (НСЖ, ЖСВ).
- Взаимодействия структур: Обеспечение обмена данными между органами военного управления, ГУК (в частности 6-м управлением), казначейством, банками-агентами и воинскими частями.
- Формирования отчетности: Статистические данные для руководства Минобороны, планирование бюджета ОГВ (основной деятельности).
Архитектура и взаимодействие
Программный комплекс работает в тесной интеграции с другими базами данных Минобороны:
- БД «Кадры-5.3»: Основная кадровая база, источник первичных сведений о личном составе.
- АС «Бюджет» / Казначейские системы: Для формирования платежных поручений и перечисления средств.
- ЕИАС (Единая информационная автоматизированная система) Минобороны: Контур закрытой передачи данных.
В документах 2017 года (Проект Приказа) подробно регламентируется порядок взаимодействия: от ввода первичных данных в части/подразделениях до централизованного расчета в управлении ресурсного обеспечения (УРО) и выплаты через банковские организации.
Известные проблемы и публичные обсуждения
Несмотря на масштаб внедрения, в открытых источниках зафиксированы повторяющиеся сбои и критика:
- Сбои на этапе испытаний: По данным СМИ («Обозник»), система давала сбои уже на стадии государственных испытаний;
- Проблемы с выплатами (2023–2026 гг.): Военнослужащие и родственники на платформах (VK, профильные форумы) регулярно жалуются на задержки выплат (доплаты за СВО, подъемные, компенсации за жилье) с формулировкой «Алушта не работает», «нет военного интернета» (доступа к контуру).
- Уязвимости безопасности: Расследование «Фонтанки» (2018 г.) указывало на уязвимости базы данных с точки зрения информационной безопасности при удобном пользовательском интерфейсе.
- Расхождения в данных ВВК: Юридическая практика (материалы HARANT, 2025 г.) фиксирует случаи, когда категория пригодности «Д» (непригоден) в ПИРО «Алушта» не синхронизировалась с реальным решением ВВК, создавая препятствия для увольнения бойцов СВО.
Нормативная база
Работа системы регламентируется внутренними приказами и распоряжениями Минобороны, в т.ч.:
- Приказ Министра обороны РФ от (вопросы назначения, увольнения, присвоения званий — база для алгоритмов Алушты).
- Проект Приказа от (Порядок работы с ПИ «Алушта»).
- Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
- Внутренние инструкции ГУК и Управления ресурсного обеспечения (УРО) по заполнению реестров в ПИ РО «Алушта».
Контакты для обращений по вопросам работы системы «Алушта»
Обратите внимание: Система «Алушта» является закрытым ведомственным ресурсом Министерства обороны РФ. Прямой доступ к интерфейсу, базам данных, серверам или технической поддержке для гражданских лиц и военнослужащих (без соответствующего допуска и служебной необходимости) запрещен. Обращения по вопросам расчетов, задержек выплат или ошибок в данных необходимо адресовать через официальную военную иерархию.
Основные каналы взаимодействия (для военнослужащих и их родственников)
| Способ обращения | Описание / Адресат | Контактные данные (маскировано) |
|---|---|---|
| Служебная иерархия (Командир части/подразделения) | Первичный звено: ввод первичных документов (приказы, справки, рапорты) в ПИ РО «Алушта» через ответственного оператора/кадрового офицера части. | Телефон штаба части: +7 () — Адрес дислокации: г. , в/ч |
| Кадровая служба / Офицер по кадрам воинской части | Проверка корректности данных в БД «Кадры-5.3» и их синхронизации с «Алуштой» (категория ВВК, воинское звание, должность, стаж). | Внутренний телефон: — (доб. ) Email (внутренний контур): kadr_*@mil.ru |
| Управление ресурсного обеспечения (УРО) округа/флота/объединения | Централизованный расчет выплат, формирование реестров на оплату, разбор сложных/спорных случаев по «Алуште». | Адрес: г. , ул. , д. Телефон приемной: +7 () — Факс: +7 () — |
| Главное управление кадров (ГУК) Минобороны РФ — 6-е управление | Ведение статистического учета в ПИ РО «Алушта», методологическое руководство, работа с БД «Кадры-5.3». | Адрес: г. Москва, ул.Znamenka, д. 19 (или иной адрес ГУК) Телефон справки ГУК: +7 (495) *— Доступ к конкретным номерам 6-го управления ограничен (Гриф «Для служебного пользования») |
| Горячая линия / Приемная Минобороны РФ (для граждан) | Общие обращения по социальным выплатам, жилью, задержкам зарплаты (перенаправляются в профильные управления). | Телефон: +7 (495) -06— (Единый справочный) Сайт/Электронная приемная: https://www.mil.ru/appeal/ (раздел «Обращения граждан») |
| Техническая поддержка системы (ТП «Алушта») | Исключительно для уполномоченных операторов систем (администраторов БД в частях/УРО) через закрытый контур связи (КСС/ВКС). | Данные классифицированы. Доступ имеет гриф секретности. Обращение возможно только через служебную почту ВКС Минобороны. |
Важные примечания к контактам
- Персональные данные операторов, офицеров УРО, сотрудников ГУК: В соответствии с ФЗ-152 «О персональных данных» и уставом ВС РФ, ФИО, личные телефоны, домашние адреса и служебные e-mail конкретных ответственных лиц не подлежат разглашению в открытых источниках. В таблице выше они заменены маской *.
- Ограниченный доступ: Номера телефонов внутренней связи (ВКС), IP-адреса серверов «Алушты», реквизиты доступа к веб-интерфейсу системы (URL, логины/пароли) носят гриф «Секретно» или «Для служебного пользования». Их запрос или публикация влечет ответственность по ст. 283 УК РФ (незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну) или дисциплинарную/административную ответственность.
- Алгоритм решения проблемы: Если военнослужащий не получил выплату -> Рапорт командиру части -> Кадровая служба проверяет данные в «Кадры-5.3»/«Алушта» -> При ошибке направляет служебную записку в УРО -> УРО вносит корректировку в реестр «Алушты» -> Перерасчет в следующем финансовом периоде.
Программа «Алушта» является критически важной инфраструктурой Минобороны для материального обеспечения армии. На сегодняшний день (по состоянию на ) система функционирует в промышленной эксплуатации, однако сохраняются системные риски: зависимость от качества первичных данных в частях, стабильность закрытого контура связи (ВКС), синхронизация с БД «Кадры-5.3» и уязвимости ИБ. Для конечного пользователя (военнослужащего) единственным легальным способом воздействия на данные в «Алуште» остается работа через командира и кадровую службу своей воинской части.
Данная статья составлена на основе открытых источников (Госзакупки, официальный сайт Минобороны, СМИ «Фонтанка», «Обозник», HARANT, открытые реестры нормативных актов) по состоянию на 31 августа 2026 года. Сведения о контактах ведомственных структур приведены в обобщенном виде с соблюдением требований законодательства о защите гостайны и персональных данных.